{"id":24690,"date":"2014-05-13T10:55:34","date_gmt":"2014-05-13T13:55:34","guid":{"rendered":"http:\/\/planetaorganico.com.br\/site\/?p=24690"},"modified":"2014-05-29T09:48:24","modified_gmt":"2014-05-29T12:48:24","slug":"gr2014-agrfamiliar","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/planetaorganico.agropecuaria.ws\/index.php\/gr2014-agrfamiliar\/","title":{"rendered":"AGRICULTURA FAMILIAR, GERA\u00c7\u00c3O DE RENDA E AGREGA\u00c7\u00c3O DE VALOR"},"content":{"rendered":"

No dia 7 de maio de 2014, no evento Green Rio, foi realizado o painel \u201cAgricultura Familiar, Gera\u00e7\u00e3o de Renda e Agrega\u00e7\u00e3o de Valor\u201d, que contou com tr\u00eas importantes apresenta\u00e7\u00f5es:<\/strong><\/p>\n

  • De movimento a neg\u00f3cio, da tradi\u00e7\u00e3o a modernidade.\u00a0
    <\/span>Enio Queijada – Sebrae – Unidade de Atendimento Coletivo<\/span><\/strong><\/li>\n
  • Agricultura familiar e mercados institucionais.\u00a0
    <\/span>S\u00e9rgio Coelho – Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Agr\u00e1rio<\/span><\/strong><\/li>\n
  • Modelo de desenvolvimento para o pequeno agricultor.\u00a0
    <\/span>Andr\u00e9 Funcke – N\u00facleo de pesquisa Mercado, Redes e Valores – CPDA\/UFRRJ<\/span><\/strong><\/li>\n

    \u00a0<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Andr\u00e9 Funcke foi moderador deste painel e , baseado nas apresenta\u00e7\u00f5es realizadas, escreveu o artigo a seguir.<\/strong><\/p>\n

    A agricultura org\u00e2nica e a agricultura familiar tem enorme sinergia dentro da organiza\u00e7\u00e3o produtiva rural tanto no Brasil quanto no Estado do Rio de Janeiro. N\u00e3o s\u00f3 a agricultura org\u00e2nica \u00e9 praticada principalmente por pequenos produtores, como h\u00e1 uma grande variedades de pol\u00edticas p\u00fablicas objetivando a capacita\u00e7\u00e3o da agricultura familiar na produ\u00e7\u00e3o de org\u00e2nicos, bem como prefer\u00eancia na aquisi\u00e7\u00e3o de org\u00e2nicos em programas de compras de alimentos promovidos pelo governo federal. O acesso \u00e0 mercados de forma a garantir apropria\u00e7\u00e3o de valor justa pela venda de seus produtos, tem sido um dos maiores desafios do pequeno agricultor no Brasil, seja ele agricultor org\u00e2nico, familiar ou ambos.<\/p>\n

    A agricultura familiar, oficialmente reconhecida com a cria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Agr\u00e1rio – MDA, conta com 4,4 milh\u00f5es de produtores, corresponde a 38,4% do VBP agropecu\u00e1rio do Brasil e \u00e9 respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o de 70 % dos alimentos consumidos no pa\u00eds e por. O MDA vem apoiando os pequenos agricultores nas \u00e1reas de desenvolvimento agr\u00e1rio, cr\u00e9dito agr\u00edcola, fomento e capacita\u00e7\u00e3o, contando com recursos da ordem de 187 bilh\u00f5es de Reais.<\/p>\n

    A partir de 2006, foram criados dois novos mercados institucionais de grande import\u00e2ncia para a agricultura familiar. O PAA – Programa de Aquisi\u00e7\u00e3o de Alimentos \u2013 \u00e9 uma a\u00e7\u00e3o do Governo Federal para colaborar com o enfrentamento da fome e da pobreza no Brasil e, ao mesmo tempo, fortalecer a agricultura familiar. Par isto, o programa utiliza mecanismos de comercializa\u00e7\u00e3o que favorecem a aquisi\u00e7\u00e3o direta de produtos de agricultores familiares ou de suas organiza\u00e7\u00f5es, estimulando o processo de agrega\u00e7\u00e3o de valor \u00e0 produ\u00e7\u00e3o. O segundo mercado \u00e9 determinado pelo PNAE \u2013 Plano Nacional de Alimenta\u00e7\u00e3o Escolar, cuja legisla\u00e7\u00e3o determina que 30% do valor repassado pelo FNDE para fins de merenda escolar deve ser gasto em compras diretas da agricultura familiar do munic\u00edpio ou de regi\u00f5es pr\u00f3ximas \u00e0s escolas. Este programa, entre outras regras, prioriza a aquisi\u00e7\u00e3o de alimentos org\u00e2nicos visando a sustentabilidade do meio ambiente e a qualidade da alimenta\u00e7\u00e3o que comp\u00f5e a merenda escolar.<\/p>\n

    De acordo com o CONDRAF – Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustent\u00e1vel, os principais desafios estrat\u00e9gicos da Agricultura Familiar s\u00e3o:<\/p>\n

      \n
    • Aumento de produ\u00e7\u00e3o, ganhos de produtividade, e agrega\u00e7\u00e3o de valor no processo produtivo, nos produtos e nos estabelecimentos.<\/li>\n
    • Ampliar a capacidade de gest\u00e3o produtiva e de comercializa\u00e7\u00e3o, fortalecendo a coopera\u00e7\u00e3o<\/li>\n
    • Avan\u00e7ar na adequa\u00e7\u00e3o de regras e normas de produ\u00e7\u00e3o, processamento e comercializa\u00e7\u00e3o<\/li>\n
    • Desenvolvimento e aproxima\u00e7\u00e3o da agricultura familiar com o mercado consumidor, favorecendo circuitos curtos de comercializa\u00e7\u00e3o, sem extensas redes de intermedi\u00e1rios.<\/li>\n<\/ul>\n

      Por outro lado, a agroecologia vem recebendo cada vez mais apoio de institui\u00e7\u00f5es governamentais de privadas para o seu desenvolvimento. Inicialmente com grande foco no mercado internacional at\u00e9 a d\u00e9cada de 90, este segmento produtivo conta atualmente com grande apoio para o seu desenvolvimento e estrutura\u00e7\u00e3o visando o mercado dom\u00e9stico. Os recursos oficiais destinados \u00e0 agricultura org\u00e2nica montam cerca de 8 bilh\u00f5es de Reais (PLANAPO, sem considerar recursos do MDIC, Embrapa, emendas parlamentares e outros programas). Em particular, o Sebrae conta com 20 projetos ativos neste segmento, presentes em 103 munic\u00edpios e contando com recursos da ordem de 75 milh\u00f5es de Reais.<\/p>\n

      O setor de alimentos org\u00e2nicos, tem por sua vez, como principais desafios:<\/p>\n

        \n
      • Tornar o setor \u201corg\u00e2nico\u201d e n\u00e3o fragmentado<\/li>\n
      • Fazer com que recursos sejam efetivamente demandados e utilizados<\/li>\n
      • Ter uma vis\u00e3o estrat\u00e9gica \u00fanica e compartilhada<\/li>\n
      • Ter maior inser\u00e7\u00e3o da iniciativa privada<\/li>\n
      • Aproveitar os mercados institucionais.<\/li>\n<\/ul>\n

        Um estudo realizado pela UFRRJ atrav\u00e9s do CPDA, discute a organiza\u00e7\u00e3o de pequenos produtores para acesso aos diferentes mercados \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o. Tomando como base os mercados e suas demandas de qualidade, este estudo visa identificar quais s\u00e3o a compet\u00eancias que os pequenos produtores devem adquirir para acessar cada tipo de mercado, de forma a conseguir a correta apropria\u00e7\u00e3o de valor associada a seus produtos.<\/p>\n

        Este projeto foi desenvolvido por encomenda da Funda\u00e7\u00e3o Banco do Brasil e seus levantamentos consideraram 10 munic\u00edpios do Estado do Rio de Janeiro com forte presen\u00e7a da agricultura familiar e de assentamentos rurais. A discuss\u00e3o realizada neste estudo demonstra que os mercados a disposi\u00e7\u00e3o dos pequenos produtores podem ser divididos em 5 tipos, sendo que cada um deles demanda diferentes n\u00edveis de qualidade e de organiza\u00e7\u00e3o, permitindo que o produtor se capacite de forma progressiva, conforme mostra a figura 1 abaixo.<\/p>\n

        Figura 1 – Modelo de Desenvolvimento Progressivo de Compet\u00eancias para Acesso ao Mercado.<\/p>\n

        \"\"<\/p>\n

        Colocando de forma simplificada, o pequeno produtor que tradicionalmente atua no mercado local em condi\u00e7\u00f5es de concorr\u00eancia esp\u00faria pode dar o primeiro passo em dire\u00e7\u00e3o a novos mercados ao se capacitar para acessar o PAA a partir da aquisi\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias sobre associativismo. Estas compet\u00eancias idealmente, mas n\u00e3o necessariamente, podem estar vinculadas \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o de infraestrutura de galp\u00e3o.<\/p>\n

        O segundo passo \u00e9 o acesso ao PNAE e est\u00e1 relacionado com a aquisi\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias relacionadas com log\u00edstica e introdu\u00e7\u00e3o de conceitos de qualidade na opera\u00e7\u00e3o do dia a dia dos produtores. Estas compet\u00eancias devem estar associadas \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo de carga para coleta de produtos nas propriedades produtivas, assim como entregas.<\/p>\n

        O terceiro passo \u00e9 o acesso a mercados de qualidade\u00a0onde \u00e9 necess\u00e1rio observar padr\u00f5es complexos de qualidade e, em alguns casos, algum tipo de certifica\u00e7\u00e3o. Portanto, os produtores devem ter capacidade de compreender e implantar padr\u00f5es de qualidade e obter melhorias na infraestrutura onde realiza sele\u00e7\u00e3o e embalagem de alimentos.<\/p>\n

        Finalmente, para acessar o varejo os produtores precisam implantar processos de rastreabilidade dos alimentos.<\/p>\n

        Os principais ensinamentos fornecidos por este projeto de pesquisa s\u00e3o:<\/p>\n

          \n
        • Existe uma ampla oferta de pol\u00edticas p\u00fablicas nas diversas inst\u00e2ncias (municipal, estadual e federal) que abrangem todas as necessidades de capacita\u00e7\u00e3o, financiamento e aparelhamento da agricultura familiar. No entanto, o pleno aproveitamento desta pol\u00edticas por parte dos pequenos produtores depende do ordenamento em que estas pol\u00edticas s\u00e3o aplicadas.<\/li>\n
        • A organiza\u00e7\u00e3o coletiva de pequenos produtores \u00e9 a base para que estes agricultores tenham condi\u00e7\u00f5es de adquirir as habilidades necess\u00e1rias para acessar os diversos tipos de mercados e deve ser o primeiro passo a ser tomado em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 busca da dinamiza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da atividade agropecu\u00e1ria.<\/li>\n
        • Os mercados institucionais constru\u00eddos a partir de 2006 (PAA e PNAE), cumprem um papel fundamental no processo de organiza\u00e7\u00e3o do produtores familiares visando agrega\u00e7\u00e3o de valor aos produtos e acesso a mercado. Eles representam um ambiente protegido no qual os pequenos produtores podem dar os primeiros passos em dire\u00e7\u00e3o a mercados de qualidade e diminuem o salto de qualidade exigido dos produtores que desejam ampliar suas vendas al\u00e9m do mercado local, no qual dificilmente encontram uma remunera\u00e7\u00e3o adequada.<\/li>\n
        • O modelo organizacional proposto, pode ser usado tanto como base para o desenvolvimento local com foco em um munic\u00edpio ou \u00e1rea produtiva, quanto como ferramenta de diagn\u00f3stico para identificar associa\u00e7\u00f5es de produtores com compet\u00eancia para acessar um determinado mercado.<\/li>\n<\/ul>\n

          Bibliografia:<\/p>\n

          Wilkinson, J.; Funcke, A. L.; PEREIRA, P. R. F. Proposi\u00e7\u00e3o do modelo organizacional para os munic\u00edpios diretamente influenciados pelo Comperj. In: AN\u00c1LISE E ESTRUTURA\u00c7\u00c3O ORGANIZACIONAL PARA ACESSO AOS MERCADOS. Funda\u00e7\u00e3o Banco do Brasil, 2013.<\/p>\n

          \n

          Neste estudo os mercados de qualidade foram representados pelo mercado de refei\u00e7\u00f5es coletivas, por\u00e9m podemos considerar a mesma abordagem para outros mercados a exemplo de org\u00e2nicos, fair trade, gastronomia, circuitos curtos de comercializa\u00e7\u00e3o e signos distintivos de qualidade.<\/p>\n

          ___________________________________________________________________________________________________________________<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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